四川省南充市中级人民法院

司法助企纾困解难十大措施

为贯彻落实中央、省委和市委决策部署，充分发挥人民法院审判执行职能作用，支持企业纾困解难，促进经济平稳健康发展，为南充加快建设现代化区域中心城市提供更加有力的司法保障和服务，制定司法助企纾困解难“十大措施”。

一、智慧法院全程赋能。提升诉讼服务，大力推行网上立案、跨域立案，实行立案材料一次性告知补正，加大远程庭审、在线调解、及智慧执行运用力度，确保涉企诉讼事项实现网上办、立即办、优质办。

二、解纷程序全速增效。充分发挥先调、司法确认等诉非联动机制，高效化解纠纷。对进入诉讼程序的涉及重点行业、影响较大、紧急危困企业案件，优先立案、快速办理、加快执行，用“绿色通道+加速度”，为企业健康发展蓄力。

三、诉讼成本全方降低。适度放宽诉讼费减、缓审查标准，简化诉讼费退费审批流程。加大对中小微企业和受疫情影响企业的法律援助、司法救助力度。完善网络司法拍卖和询价评估系统，为企业节省执行成本。

四、司法服务全新理念。建立常态化、机制化、系统化、静默化助企制度，做到“无事不扰”“无时不在”。加强法律宣传和涉企典型案例发布，引导企业增强法治意识，从源头上预防和减少纠纷发生。

五、市场主体全面保护。加强对企业、企业家权益保护，在办理涉企行政诉讼和行政强制执行案件中，坚决依法认定行政权利滥用致使企业利益受损的行为。善用司法建议，让符合条件的涉诉企业享受到减税降负等政策扶持。

六、妥善审理全盘考虑。构建和谐劳资关系，充分发挥调裁审衔接机制，最大限度降低企业纠纷成本。慎审企业涉金融借贷案件，拓宽融资渠道、降低融资成本、控制融资风险。慎认合同违约，坚持公平诚信，鼓励当事方共渡难关。

七、善意文明司法保障。依法灵活采取“活封”“活扣”等财产保全及执行查控措施，确保企业资金流动及基本运转，将司法活动对企业生产经营的影响降到最低。严防刑事司法不当介入经济纠纷。贯彻宽严相济刑事政策，慎用刑事强制措施，宽容对待创新创业者。

八、破产机制全力挽救。对进入破产程序但具有挽救价值的企业，积极运用预重整、重整、和解等破产保护机制帮助有经营价值和市场潜力的资不抵债企业重返市场，高质高效化解企业债务危机，促进企业重生。

九、重视企业信用维护。精准区分失信惩戒与丧失履行能力。对因疫情影响暂时丧失履行能力但不具有规避、抗拒执行的企业，依法审慎采取惩戒措施；对本意诚信，但受疫情影响暂时经营确有困难的企业，积极落实信用修复措施，助力提升诚实守信企业的信用等级。

十、严打涉企违法行为。及时处理侵犯企业知识产权的违法行为，实现知识产权的全方位救济和司法公正。加强同市场监管、公安等部门协同联动，增强司法机关和行政机关执法合力，严厉制裁扰乱、危害市场秩序的犯罪行为。

四川省南充市中级人民法院    

2022年6月10日