7月23日下午，在市六届人大第八十九次主任会议上，市中院党组书记、院长欧阳丹东报告全市法院诉源治理工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视诉源治理工作。党的十九届四中全会明确提出“加强矛盾纠纷源头治理”。今年2月，中央深改委通过《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。全市法院在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，坚定不移落实中央决策部署，积极探索诉源治理的南充路径，让大量纠纷解于萌芽、止于未诉，诉讼案件增长势头逐年放缓，有力维护大局和谐稳定。最高人民法院院长周强，省委常委、政法委书记邓勇，省法院院长王树江先后到南充调研诉源治理工作。周强同志充分肯定南充法院将多元解纷平台前移的做法，认为这是新时代对“枫桥经验”的创新发展；邓勇同志评价南充法官片区责任制，属全省首创；王树江同志高度认可南充设立 “房地产纠纷诉源治理法官工作站”，要求在全省法院推广。全市法院诉源治理工作，多次得到中央电视台、《人民日报》、《人民法院报》等国家级媒体报道，涌现出全国法院先进个人、四川政法先锋等一批先进典型。

欧阳丹东从三个方面，报告了全市法院近年来推进诉源治理工作情况。

一是推动“三大转变”，建好综合治理“大格局”。主动向市委、市委政法委汇报，将诉源治理作为平安南充暨市域社会治理现代化试点工作重要内容，推动治理方式由“法院主抓”向“党政主推”转变，治理手段由“诉讼主导”向“多元共治”转变，治理路径由“末端治理”向“前端预防”转变，形成党委领导下的“大治理”格局。顺庆区法院运行“退休法官调解室”，建立以优秀法官李春霞命名的“春霞调解工作室”，打造多元解纷“尖刀团队”，相关工作得到央视专题报道。阆中市法院推动党委政府集合法院、公安、司法行政、信访部门力量，设立南充首个“一体化”综合解纷中心，实现民调、诉调、警调、访调“四调联动”。蓬安县法院依托党委政法委支持，在河舒法庭设立“家事联调中心”，邀请全国劳动模范担任首席调解员，实质化调处矛盾纠纷465件，受到市委常委、政法委书记单木真同志批示肯定。

二是突出“三大重点”，守好诉外解纷“主战场”。围绕经济发展强保障，围绕社会稳定强履职，围绕乡村振兴强参与。指导顺庆、高坪、西充法院集中优势审判资源，建立临江新区巡回审判机制。加强与市场监督管理局、市版权局、市司法局协作，联合组建知识产权纠纷调处中心。积极参与“问题楼盘”治理、物业群体纠纷化解等工作，典型案例得到中央电视台《新闻联播》和《朝闻天下》宣传报道。在全省率先探索创建群众家门口的“片区法官”，以人民法庭辖区为单元，建立法官为主导，基层干部、调解员、网格员参与的微信联络群，及时了解矛盾动向，精准提供法律指导，实现“小事不出村，大事不出镇”，得到省法院、省第十一驻点指导组肯定。

三是完善“三大机制”，画好诉内治理“同心圆”。加强调解工作，促进事心双解；开展示范诉讼，避免“鲶鱼效应”；提高办案质量，减少衍生案件。仪陇县法院永乐法庭结合农村人口外出务工较多、当事人现场到庭不便的实际，通过制作动漫视频、“一对一”电话指导等方式，让在线调解成为“第一选择”，调解案件数量超过全院的40%，经验做法被省法院和最高法院推广。

欧阳丹东表示，下一步，全市法院将以更高站位完善治理格局，以更大力度推进前端解纷，以更强决心夯实诉内治理，主动担当，切实作为，为经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

市人大常委会主任袁险峰表示，诉源治理是一项创新性工作，法院探索的诉源治理工作机制取得了良好效果，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面起到了好的作用。

袁险峰要求，一是要深化思想认识。诉源治理工作意义重大，要坚定不移地把工作推动下去，逐步改善工作局面，争取更大的成绩；二是要形成工作合力。诉源治理工作除了法院之外，还需要党政职能部门、调解组织等其他多方面主体共同协作、多方参与、形成合力；三是要建立工作机制。诉源治理工作要建立协调运转、社会参与、宣传教育、组织保障等多方面制度机制，推动诉源治理工作走深走实。