7月11日-13日,省法院党组成员、政治部主任时小云带领省法院研究主任赖波军等一行3人,到南充调研督导审判质效等七项重点工作。时主任一行深入南部县建兴人民法庭、交通巡回法庭、南部县法院、蓬安县河舒人民法庭、蓬安县法院、西充县多扶人民法庭、西充县法院和南充中院,就司法改革、执法办案、队伍建设等工作开展调研督导,听取相关法院工作汇报,并与广大基层干警深入交流。南充中院党组书记、院长王邦习,党组成员、政治部主任张云,南部、蓬安、西充党政负责人及法院院长分别陪同调研。
在南部县法院,时主任视察了该院建兴人民法庭、交通事故巡回法庭、立案诉讼服务中心、科技法庭、监控室、调解室等,详细了解人民法庭上半年执法办案、人员配置、安保、信息化建设等情况,并与干警亲切交流,对南部法院推进诉非衔接的做法予以肯定,指出一定要把“诉非衔接”上升到依法治县的高度,更好发挥作用。在听取了南部县法院院长黄海燕所作的工作汇报后,就该院所反映的案多人少、质效考核等问题,逐一作了分析解答。一是关于案多人少的问题。要清醒认识到目前经济下行压力下案件数量上升的必然趋势,走一种内涵式的发展道路,在提升法官自身素质上下更多功夫。二是关于司法改革。时主任详细介绍了我省司革试点工作运行情况,指出法官员额制将在全省范围内实现动态管理,为年轻干警提供更多机会。三是关于司法责任制。时主任指出,文书签发是一个取消院、庭长把关,消除干预的逐步放开的过程,法官与书记员、法官助理形成团队,让法官可以专司审判。同时,要发挥专业法官会议的作用,为法官审判提供咨询。四是关于培训。时主任表示,省法院将进一步向一线法官倾斜,各地也要加强法官技能培训,通过实战提升法官驾驭庭审能力。五是关于“诉非衔接”。时主任指出,南部法院南隆法庭交通事故巡回法庭的成功搭建正是由于满足了法院、交警队和人民群众的需求,实现了多方共赢。因此,要思考“诉非衔接”工作在乡镇推进乏力的原因,积极适应基层党委政府在履行职责、化解矛盾方面的需求,实现法院与乡镇双方共赢。六是关于质效考核。要坚持条块结合、分级管理,抓住结案率、服判息诉率等核心指标,实现重点突破,整体全面推进,通过卓有成效的工作成绩来提升全体士气。
在蓬安县,时主任一行深入河舒法庭,仔细询问了该庭收结案、案件调撤、诉讼保全、司法为民以及干警生活情况,对蓬安法院统一法庭布置、加强法庭规范化管理以及法庭服务基层工作表示充分肯定。在蓬安法院机关,时主任认真听取了蓬安法院院长任洁平关于推进七项重点工作情况的汇报,一一解答了与会人员提出的问题,并就做好下一步工作提出四点要求。一要狠抓执法办案。要紧紧围绕执法办案第一要务抓好审判、执行工作,通过认真分析审判质效指标,找出存在的问题,找准主、客观原因,及时研究整改,切实提升审判的效率、质量和效果。二是狠抓执行。省法院已经将“力争两年基本解决执行难”作为最重要的工作来抓,蓬安法院作为南充中院确定的“一年内基本解决执行难”法院之一要进一步强化举措,用好“点对点”、“总对总”等查控系统,创新方式、方法,确保率先完成工作任务。三要狠抓司法改革。要对司法改革充满信心,认真开展调研工作,积极探索审判权运行机制、人员分类管理等改革,想办法留住人才,为全面推进改革做好准备。四要狠抓司法监督。将司法监督作为重点工作抓好、抓实、抓细,充分依托信息化建设将司法公开三大平台落到实处,尤其是要做好审判流程公开,裁判文书公开等工作,以公开促公正。
在西充县,时主任实地查看了多扶法庭办案环境、庭审安保、驻庭干警工作生活条件等情况,重点了解了法官办案数量、诉非衔接、司法责任制改革、“两学一做”学习教育等情况,强调法庭要发挥职能作用,为当地发展大局服好务。在西充县法院机关,时主任参观了诉讼服务中心、科技法庭、信访接待室、陪审员办公室等,听取了西充法院院长刘建菊所作的工作汇报,充分肯定该院在队伍管理、党建工作、推动行政首长出庭应诉等方面取得的成绩,并就下一步工作提出三点要求:一要做好司法改革准备工作。司法改革工作即将全面铺开推进,要做好顶层设计与地方探索相结合,完善司法责任制、人员分类管理、人财物统一管理等准备工作。要加大宣传力度,让干警了解司法改革。要探索专业性合议庭、专业性法官,让审判更加专业。要想方设法让老同志发挥余热,让青年法官快速成长。二要做好服务地方发展大局工作。与当地党政密切联系,争取支持。发挥审判职能作用为当地经济发展服好务,多到企业提供法律咨询,关心企业发展。在当地党委政府的支持下,做好行政首长出庭应诉、执行联动等工作。三要抓好队伍建设。要通过“两学一做”坚定干警信念信仰,持续深入推进党风廉政建设,筑牢干警反腐倡廉防线。要想方设法解决干警反映的实际困难,切实关爱干警,稳定队伍,营造栓心留人的良好氛围。
在南充中院,时主任一行参观了“两学一做”工作展板、与市纪委合建的廉政警示教育基地、法院图书室、执行指挥中心,听取了南充中院党组书记、院长王邦习关于今年来全市法院工作的汇报,对南充法院各项工作特别是在应对案件上升趋势、狠抓执法办案、推动基本解决执行难、大胆推进司法责任制、行政案件相对集中管辖改革试点等方面的工作给予充分肯定,认为相关工作思路清、抓得实、成效初显,有些工作还走在了全省法院前列,势头很好。关于下一步工作,时主任提出四点希望和要求:一要聚焦审判。始终抓住执法办案这个法院的根本主业,不断提升办案质量、效率、效果,不断提升司法公信力。院庭长办案不能仅仅追求数量,而必须带头办大案、难案,带头办出精品案。二要强化保障。要进一步强化对执法办案的要素化保障服务,将执法办案质效作为检验保障服务水平的重要指标。三要提振士气。要扎实开展“两学一做”学习教育,大力弘扬四川法院精神,进一步提振干警精气神,激发干事创业热情。要积极适应和应对司法改革,在解决干警职级职称等方面,提前做好谋划和准备,特别是要积极关心年轻干警成长,为他们的职业发展提供更好的平台和基础。四要勇争一流。要结合法院主业和南充法院工作实际,努力打造更多的精品和亮点,积极创先争优,推动各项工作取得新的更大成绩。
南充中院党组书记、院长王邦习代表全市法院衷心感谢时主任一行的检查指导,表示一定认真贯彻落实省法院党组部署和时主任工作要求,变鼓励为动力,乘关怀而奋起,进一步做好全市法院各项工作,奋力争创“两个一流”。