今年年初，四川省南充市市委、市政府部署开展平安南充“百日整治”专项活动，重点对社会治安、涉稳隐患、公共安全、重点目标、信访问题等进行专项治理。 

南充市中级人民法院按照市委安排部署，依法严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃、涉黑涉恶等违法犯罪，审理案件1205起，成功化解社会治安矛盾纠纷398件，群众安全感和满意度大幅提升。

“百日整治”活动开展以来，南充中院以让人民群众就近感受到司法服务为原则，做到每案有直播、有录像，群众可以实时收看、点播。除南充中院外，南充各县市区法院也在打通服务群众“最后一公里”上下功夫，先后通过加强诉讼服务、建立法官民情联络点、打造一站式服务平台、发放联络本等方式，拉近与群众的距离，真正实现与群众心贴心。

蓬安：“服务热线”随时拨打

“您好，这里是蓬安县人民法院‘12368诉讼服务热线’，请问有什么可以帮您？”

4月10日上午8时30分，像往常一样，蓬安法院立案庭工作人员吕凤开始了新一天的“12368诉讼服务”接待工作。她接到的第一个电话是一出嫁女要求分割农村宅基地房屋的纠纷，几分钟的对话之后，吕凤告知当事人立案应注意的相关事宜，当事人满意地挂掉了电话。

今年年初，在四川省高级人民法院的安排部署下，蓬安法院开通了集诉讼服务热线、网络在线服务、窗口现场服务等多位一体的诉讼便民服务平台。

“今后，老百姓遇到诉讼方面的事，只需坐在家中拨打12368热线或者访问@蓬安法院官方微博等，就能了解各种诉讼信息，也能向相关部门提出意见和建议，不是非来不可的话，他们就不需要亲自跑到法院，省时又省力。”吕凤向记者介绍了该院诉讼服务的方法。

该院诉讼服务管理办法规定，凡是给12368诉讼服务平台打电话咨询或反映情况的，接线员均要认真做好记录，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，派发电子工单，转交相关业务庭室或承办人，并及时反馈给当事人。

为提升热线的办事效率，该院还规定，相关部门或案件承办人从接到诉讼服务中心的转办事项之日起，应在七日内办理完毕。超过两个工作日仍未办结的，自动转分管领导督办。

“我院对诉讼服务热线转进的事项办理情况进行全程监控，并将这项工作的进展情况纳入各个部门的年终综合考评，限期仍未回复的，不仅该部门会被扣分，负责人还会被通报。”该院立案庭庭长向江蓬向记者讲述了该院服务热线的创新之处。

吕凤告诉记者，两个月以来，该院12368热线电话已接听处理来电4123次，工作日人均接听量为70余次。抽样回访显示，90%以上的回访群众对法院能及时回复问题表示满意。

“到法院打官司，老百姓最为关心的是案件的进展情况，所以我们加大诉讼服务热线的使用力度，并通过院长信箱、微博等与当事人取得联系，第一时间告知当事人案件进展情况，免得他们来回跑……”蓬安法院院长任洁平向记者讲道。

仪陇：“诉讼服务”一站搞定

“方便！咋个不方便嘛！我们现在都不用楼上楼下的跑了，在一楼的大厅里就全部搞定了……”4月13日，记者在仪陇县人民法院见到前来立案的律师何文强，他告诉记者，仪陇法院建成的诉讼服务中心给当事人和律师都带来了便利，社会反响极好。

去年5月，为拓宽司法服务功能，切实为群众提供更加高效、便捷、透明、规范的诉讼服务，仪陇法院整合原诉讼服务大厅、立案大厅、信访大厅、温馨调解室“三厅一室”四大便民窗口，全面建成面积约500平方米的诉讼服务中心并投入使用。

该院立案庭庭长莫春梅告诉记者，该院诉讼服务中心以服务诉讼当事人和审判工作为宗旨，将审判、执行中的零散性事务统一到“大厅”，以便更好地为群众提供温馨、便捷、高效的一站式诉讼服务。

记者注意到，在一站式诉讼服务大厅内，诉讼引导、立案审查、诉前（立案）调解、退费救助、查阅咨询、材料收转、判后释疑、信访接待等功能一应俱全。当事人办理立案、信访等凡是与法律相关的事项都可以在这里得到解决。此外，若当事人需要与法官联络，可以由引导员帮其拨通电话后取得联系。

“我院诉讼服务中心还注重发挥现代科学技术的作用，打造了三大公开平台，老百姓可以在网上点播或查看相应案件的庭审情况。同时，对起诉材料符合立案条件的案件，我们推行十分钟快速立案制，让当事人感受到司法的效率。”莫春梅表示。

为确保便民效果的最大化，该院主动接受当事人和社会各界的监督，设置意见箱和举报箱，并安排信访工作经验丰富的法官郭政文专门负责信访接待。郭政文告诉记者，除开展信访接待外，信访室还会不定期抽取已结案件对当事人进行回访，将信访矛盾化解在萌芽状态。

今年，该院诉讼服务中心接待群众1223人次，现场解决法律问题470余个。

仪陇法院院长徐元告诉记者，为节省当事人的诉讼成本，该院还设置了一系列特色巡回审判法庭。此外，该院还按业务性质建立了“交通事故巡回法庭”“医疗事故巡回法庭”等专业性极强的巡回法庭，拓宽诉求表达渠道。

阆中：“民情联络”对接群众

4月13日下午，在阆中市洪山镇的李大爷家中，一起赡养纠纷如期处理，与以往不同的是，法官们精心准备的调解词并没有派上用场，群众“联络员”主动当起了“调解员”，使案件得以顺利化解。

为进一步密切同人民群众的血肉联系，提升司法公信力和人民群众对法院工作的满意度，2012年，阆中市人民法院以“面向农村、面向群众、面向基层”为服务理念，在洪山镇挂牌成立法官民情联络点。

法官民情联络点以村（居）委会为单位设置，由2名农村调解经验丰富、业务能力强的审判员和2名人民陪审员负责日常工作，主要开展矛盾排查、诉前调解、就地审理、巡回审判等业务。

与此同时，该院还依托市委政法委的“网格员”队伍，择优将他们吸纳进民情联络员队伍，要求民情联络员深入群众家中开展矛盾纠纷巡查工作，并及时反馈矛盾纠纷排查信息，实现法庭和法官民情联络点的无缝对接。

为确保联络工作做到实处，该院在各民情联络点公布了法官的工作职责、联络制度、联络员的权利义务、法官的联络方式，最大程度地方便群众能够得到咨询、建议等司法服务。

该院规定，民情联络点辖区的人民法庭每月要开展联络工作三次以上，要结合联络点所在村（居）的社情民意进行法律宣传，加强对人民调解工作的指导，听取群众的意见和建议；要适时对联络员进行业务培训，及时了解群众对司法的需求，善于将民间的风俗引入审判实践。

三年来，在该院党组的努力下，二龙镇、天宫乡也相继设立了法官民情联络点、便民书室等便民机构，各民情联络点共协调处理矛盾纠纷1100余起。

“当事人到法院，都希望一找到法官问题就解决了，但事实上，诉讼是有一定的程序的。所以，我们把矛盾排查工作前移到基层，基本上一些简单的民商事纠纷，我们的民情联络点就可以解决了，减轻了老百姓的诉累。”阆中法院副院长罗顺辉讲道。

顺庆：“巡回审判点”延伸触角

4月14日上午，南充市顺庆区人民法院舞凤人民法庭法官王伟林一行来到荆溪街道办事处，对一起涉嘉陵江防洪堤工程纠纷进行巡回审理。

嘉陵江防洪堤工程属政府重点工程，需将位于顺庆区某乡镇的砂石厂搬迁，在顺庆区政府与该乡镇达成搬迁协议后，砂石厂未按约定及时搬迁，且多次组织人员阻止工程施工，严重影响了工程进度。

顺庆法院受理此案后，考虑到该案诉讼标的大、涉及人员多，一旦处理不当，容易引发群体性事件，故将法庭搬至荆溪巡回审判点，对该案进行巡回审理。

现场，法官动之以情、晓之以理，多次与政府相关部门工作人员及砂石厂负责人沟通、协调，双方最终达成搬迁的一致意见。

今年以来，顺庆法院大力倡导“宁可法官多跑路，不叫百姓多跑腿”的理念，在舞凤法庭所在的辖区挂牌成立巡回审判点，聘任巡回审判点联络员，形成法庭、巡回审判点、联络员“三位一体”的便民诉讼“网络”，通过口头立案、预约立案、上门立案、就地开庭等举措，让司法触角延伸至辖区的每一个社区。

舞凤法庭庭长任钊介绍说，该院此次设立的巡回审判点涉及3个街道、2个乡镇、近50个社区及村，辖区群众只需一个电话，就可以就相关法律问题进行咨询，并开展预约立案、电话调解等工作。

该院对巡回审判点的工作时间做了“三个一”的明确要求，即巡回审判法官至少每周与司法联络员通话一次，每月至少到巡回审判点了解一次情况，每半年至少到巡回审判点进行一次巡回审理。

该院规定，在审理影响较大的案件或具有典型意义的案件时，人民陪审员必须参加庭审，并邀请人大代表、政协委员、人民调解员及普通群众旁听，力争使巡回审判的法律效果和社会效果最大化。

顺庆法院院长邹九九表示，巡回审判点本着“群众不用出远门、出门就能打官司”的原则，实行横到底、纵到边的司法网格化管理，最大限度地方便群众诉讼，节约群众的诉讼成本。自成立以来，已巡回审理案件47件，群众反响良好。

营山：“与民互动”换来三个百分百

服判息诉率100%，自动履行率100%，案件执结率100%！

这仅是营山县人民法院回龙人民法庭2014年的成绩单。近年来，营山法院凭借“紧密与民互动”的便民、为民、利民的“法宝”，取得了骄人的成绩，全国法院先进集体、全省法院大调解工作先进单位等荣誉称号屡屡被该院摘得。

1995年，罗小华与陈小龙结婚，2009年考虑到母亲生病、孩子无人照顾，陈小龙便回家照顾母亲和女儿，夫妻因此分居六年之久。今年初，罗小华向法庭起诉，请求与陈小龙离婚。

4月14日庭审当天，陈小龙情绪非常激动，称若罗小华不拿出20万元一次性“了断”，就要杀了罗小华全家。案件陷入僵局。

4月14日晚，回龙法庭干警分别到罗小华娘家和陈小龙家中开展调解工作。次日，在法庭的主持下，二人达成罗小华补偿给陈小龙3万元的调解协议，双方和平分手。

一场可能酿成恶性事故的离婚案件，仅仅一天时间就调解结案，双方当事人很满意。这成功的秘诀，在于法官与老百姓平日的互动交流。

经过不断探索，营山法院通过与村社干部交流、电话连线、QQ群互动等方法，加强与老百姓的沟通，确保在第一时间化解纠纷。

与此同时，该院还探寻出法官主动、村社干部突击、子女给父母写信、短信小提醒等方法，在案件处理过程中与当事人互动沟通，促进案结事了。

记者了解到，通过这样的互动，营山法院的民商事案件平均审结时间为6.5天，当事人自动履行率达100%，实现了当事人满意、群众满意、社会满意、审判质效好的多赢局面。

“我们要求法官在法律允许的范围内，不放过任何一个老百姓‘攀亲戚’的机会，事实证明，这样的互动，为我们的案件处理工作打好了基础，我院的审判质效一直位居全市法院前列，促进了社会的平安和谐。”营山法院院长郑恩全表示。

来源：人民法院报