为进一步深化联动威慑,形成执行合力,切实解决执行难问题,9月29日,我市在市委会议室召开执行工作联席会议,研究部署当前及今后一个时期执行工作,特别是“点对点”网络执行查控机制建设和惩戒失信被执行人等工作。市委常委、政法委书记、市执行工作领导小组组长胡斌出席会议并作重要讲话,市中级人民法院党组书记、院长、市执行工作领导小组副组长王邦习通报了2013年来全市法院执行工作,安排部署了当前及今后一个时期执行工作,市中级法院党组成员、执行局长龚晓虎通报了全市“点对点”网络执行查控机制建设情况。市委副秘书长郑雄主持会议。市执行工作联席会议成员单位负责人、市法院执行局中层以上干部参加会议。
胡斌书记充分肯定了执行工作联席会议成立五年来取得的成绩,客观指出了存在的问题,对下阶段工作提出了具体要求。一要进一步深化执行联席会议认识。各成员单位务必站在维护群众利益、筑牢党的执政根基的高度,把自己作为执行工作的一份子,深化认识,积极履职,全力协助法院做好执行工作,形成执行合力,化解执行难题。二要进一步发挥执行联席会议作用。要强化联动威慑,增强执行工作的强制性。执行联席会议各成员单位要进一步强化联动威慑,想尽办法措施,集体为失信被执行人缝制一套“紧身衣”,让其寸步难行,从而自动履行法律义务。人民法院要主动执行,及时组织分配,及时清偿债权,对拒不履行法律义务的失信被执行人,要坚决采取措施,树立司法权威;公安、检察机关对人民法院移送侦查的案件要及时、依法开展侦查、批捕和审查起诉;金融、国土、发改、住建、工商、证券等部门和机构要依法采取措施限制被执行人融资、投资、经营、置产、证券交易等行为,努力在全社会形成强大压力,督促被执行人主动履行义务。要建立惩戒失信被执行人通报机制,其通报情况纳入年终综治工作目标考核范围。要进一步强化协调配合,提高执行工作信息化水平。今年12月底前要在公安(户政、车管、出入境管理)、国土、住建、房管、民政、工商等部门全面建成“点对点”网络查控系统,所需经费由财政纳入预算,各承建单位要明确一名责任领导、一名工作人员具体负责此项工作。要进一步强化监督管理,增强执行工作的规范化。要扎实开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动,切实解决消极执行、消极协助执行、规避执行等突出问题,转变执行作风,规范执行行为,有效化解执行难和执行乱,提升司法公信力。三要进一步健全执行联席会议制度。要健全完善运行机制,各地执行工作领导小组每半年听取一次执行工作情况汇报,领导小组办公室每季度要向各成员单位通报执行工作。要健全完善考核机制,及时研究、修订执行工作考核办法,确保考核制度更科学、更具操作性。要健全完善保障机制,加强对执行工作的领导,各地党委、党委政法委要定期听取执行工作情况汇报,强化对执行工作物质、经费上的保障,组织、协调重大执行案件,解决执行工作中的重大问题。要积极营造良好氛围和加大执行工作宣传力度,在全社会营造良好的执行工作环境。
王邦习院长通报了2013年以来全市法院执行工作情况,安排部署了当前和今后一个时期全市执行工作。一是狠抓执法办案第一要务。加大执行力度和深度,创新执行举措,强化执行威慑,促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,不断提升执行效率。二是狠抓“点对点”网络执行查控机制建设。从落实市委决策要求出发,以更加负责的态度和更加务实的举措,扎实推进“点对点”网络执行查控系统建设,确保今年建设任务在12月底前全面完成。要进一步完善查控系统,不断争取更多的单位参与到网络查控机制建设中来,积极探索实现网络查封、冻结和扣划等一体化功能,让“点对点”网络执行查控机制发挥更大作用。三是狠抓执行公开。进一步加强全市执行系统的执行服务窗口、执行案件查询系统、执行信息短信发送平台的完善和深化,重点抓好执行办案系统录入工作、被执行人财产调查工作以及执行服务窗口工作。四是狠抓联动机制建设。要通过执行联动,严厉打击规避、抗拒执行行为,综合运用失信被执行人黑名单、限制高消费、联合信用惩戒等制度措施与威慑机制,依法制裁暴力抗拒执行、规避执行、妨碍执行等行为。要强力推进执行指挥中心建设,建立统一规范、统一管理、统一指挥的执行指挥体系,形成上下协调、内外联动、规范高效、反应快捷的执行运行机制。五是狠抓执行队伍建设。严格规范执行行为,加强对当事人及利害关系人程序救济权利的保障;强化执行人员的文明执行教育,杜绝简单粗暴执行现象,减少执行阻力。大力推行“三个一”管理制度,全面落实一个案款账户、一本归口管理的案款台账、一个评估拍卖渠道,坚决杜绝“办三案”、“搞三同”。严肃查处执行领域的违法违纪行为,确保执行队伍风清气正。