本院各党支部、各部门：

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，为进一步强化我院领导班子核心堡垒作用，增强班子的凝聚力和战斗力，努力把班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的坚强领导集体，推动以审判为中心的各项工作全面发展，更好地服务市委提出的建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的战略目标，促进地方经济社会又好又快发展，现结合我院实际，就“四好班子”创建活动作出如下规划：

一、指导思想

以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大精神和中央、省委、市委、省法院关于加强领导班子建设的要求，围绕“为大局服务、为人民司法”，全面加强领导班子建设，提高领导班子的整体素质，努力把班子建设成为政治坚定、团结协作、公正廉洁、精干高效的战斗集体，为实现“公正与效率”主题，保障人民法院以审判为中心的各项事业健康、顺利发展提供强大的思想动力和坚强的政治保证。

二、目标任务

开展”四好班子”创建活动，要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬“公正、为民、求实、奋进”的四川法院精神，切实履行审判职能，以加强领导班子建设、促进领导干部作风转变为重点；要按照市委的工作部署，结合“公正、廉洁、为民” 政法干警核心价值观等主题教育实践活动的开展，全面加强班子成员的思想建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，树立人民法院公正廉洁司法的良好形象。

(一)学习创新，强化理论武装

1、加强理论学习。要结合法院审判工作实际，牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，树立为大局服务、为人民司法的理念；按照保持共产党员先进性的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；当前，要着力抓好十八大精神的学习、宣传、贯彻，提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力；要加强共产主义远大理想教育，准确把握中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。

2、抓好党组中心组学习活动。坚持每月一次的中心组学习制度，全年中心组集体学习研讨的时间累计不少于12天。做到学习内容提前准备、学习安排提前通知、学习情况认真记录、学习经验认真总结。班子成员要自觉养成良好的学习习惯，做到热爱学习、善于学习。积极参加上级组织的各种学习、培训活动，积极拓展和运用各种学习平台，全年班子参加各种集中学习的出勤率要达到90%以上。

3、坚持理论联系实际，搞好学用结合。领导班子成员要带头做到理论联系实际，运用学习成果，指导以审判为中心的各项工作；要带头抓好干警队伍的思想政治教育和理论学习，解决工作中出现的问题，确保干警队伍思想稳定；班子成员每年要对全体干警进行一次以上的政治理论学习和形势政策教育宣讲或辅导报告；要坚持深入基层，开展调研，指导工作，全体中心组成员每年至少完成一篇有一定指导意义的调研文章。

（二）民主团结，形成整体合力

要切实抓好民主集中制的贯彻落实，坚持以民主集中制建设为重点，严肃党内政治生活，严格贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导和个人分工相结合，做到重大事项集体研究，重大行动集体决策，班子成员明确分工，各司其职，以身作则，无条件执行集体决议，确保政令畅通。班子成员要以诚相待、相互关心、相互信任、相互支持，正副书记之间、正副书记与党组成员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进团结，营造合作共事的良好氛围，做到心往一处想，劲往一处使，形成坚强有力，团结协作的战斗堡垒。自觉增强党性锻炼和修养，从大局出发维护领导班子的良好形象。

1、坚持集体领导原则。要坚持好、完善好民主集中制各项制度，班子成员要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥集体智慧，凡重大问题必须集体研究决定；要分工明确，互相支持，互相配合，不争权力大小，不论职务高低，不搞各自为政；要加强党性修养，顾全大局，服从组织，服从整体利益，确保各项规章制度和上级法院、省（市）委的重要决定得到顺利贯彻执行。主要领导要善于团结不同意见的同志，做团结的表率。

2、努力提高民主生活会质量。要健全党内民主政治生活制度，坚持每半年召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评，努力提高民主生活会的质量；班子成员要开诚布公，做到会上畅所欲言，会后不乱发议论，坚决做到带头讲党性、讲大局、讲团结，树立全局观念和团队意识。

3、广泛开展谈心谈话活动。党组书记每年至少与班子成员开展谈心交心活动一次。班子成员之间要互相谈心交心，加强思想交流和工作沟通，形成互相信任、互相理解、互相支持、团结和谐的良好风气。党组成员与所分管的部门负责人每年至少谈话两次，及时主动了解和关心他们的思想、工作、生活情况，做好思想政治工作，充分调动党员干警的积极性。

（三）勤政为民，提升执政水平

班子成员要立足本职、勇挑重担，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强事业心、责任感，不断提高领导能力和水平；要坚持以抓好班子建设为龙头，以抓好队伍建设为根本，以抓好审判、执行工作为重点；认真落实班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展的工作思路，充分发挥审判工作保平安、保稳定、促发展的职能作用，为促进经济社会又好又快发展提供良好的法治环境。班子成员要坚持勤政为民，积极工作，多动脑动手，多出点子，深入基层、深入实际，多了解社情民意，广泛开展调查研究，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

1、坚持把服务大局作为第一要务。牢固树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕市委中心工作，解放思想、与时俱进、勤政务实、锐意创新，依法履行审判职能，巩固深化服务举措，强化服务大局的力度、广度和深度，提升服务大局的实效，全面完成各项目标任务，推进可持续发展。

2、坚持密切联系群众的工作作风。领导班子成员要真抓实干，求真务实，克服形式主义和官僚主义；要密切联系群众，经常开展调查研究，了解干警、基层的意见及呼声，不断改进工作作风；要结合分管工作及本部门实际，千方百计解决发展中的热点、难点问题，帮助基层化解矛盾，为干警、为基层多办好事和实事；要继续开展机关干部联系服务群众工作，以“挂包帮”和城市社区帮扶为载体，密切党群干群关系。

3、坚持依法履职，努力实现“两个一流”目标。要按照省法院争创“两个一流”和市委、市政府关于提升机关行政效能建设的有关要求，依法履行审判职能，巩固深化服务举措，强化服务大局的力度、广度和深度，全面提高审判效率和质量，实现“提质”、“提速”；要以不断提高司法公信为目标，进一步落实审判管理责任，突破管理难点，加大案件审核把关、评查监管力度，提升司法水平，建设司法公信，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，感受到快捷、便利、贴心的司法服务。

（四）清正廉洁，树立良好形象

班子成员要着眼于提高司法公信力、保障社会公平正义的高度，充分认识党风廉政建设的重要性和必要性，自觉落实领导干部党风廉政建设责任制；要加强党性修养，发扬党的优良传统，树立正确的人生观、价值观、权力观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；要自觉抵制各种歪风邪气和腐朽生活方式的侵蚀，旗帜鲜明地反对奢侈浪费、讲排场、比阔气等不正之风；要自觉廉洁自律，不以权谋私，不弄虚作假，把党风廉政建设摆在突出位置，广泛开展反腐倡廉教育。班子成员要带头学习、宣传、贯彻中央、省、市有关反腐倡廉的各种安排部署，增强廉洁自律意识；通过严格的监督约束措施，营造有效预防的良好环境，形成一套“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制等制度体系；要严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国法官职业道德基本准则》等规定要求自己，对干警中出现的违纪违法行为要坚决查处，绝不姑息迁就，弘扬正气，树立清正廉洁的良好形象。

1、深入开展反腐倡廉教育。领导班子成员要清正廉洁，奉公守法，淡薄名利，以身作则，带头执行党员领导干部廉政准则，中纪委、最高法院和省法院有关规定；要充分运用党课、专题组织生活、典型教育等方式，突出权力观、从政道德、党的优良传统和作风、党纪法规教育，引导党员干部特别是领导干部不断提高思想道德水平，增强廉洁从政意识，执行廉洁从政准则，自觉接受党内外干部群众的批评和监督，确保班子成员无违法乱纪、以权谋私和严重的官僚主义问题发生。

2、扎实推进惩防体系建设。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律，自觉增强党性、党风、党纪意识，筑牢拒腐防变思想防线，模范执行中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败的各项规定；班子成员要结合各自分管工作开展述职述廉，要建立健全监督约束机制，加强内部监督，真正做到关口前移，防患未然。

3、严格执行党风廉政监督制度。坚持个人重大事项报告制度和领导干部收入申报制度，把自己置身于党组织的有效管理和干部群众的监督之下。党组成员要向院党组书记、中层干部要向分管领导、干警要向部门领导签订《党风廉政建设责任书》，做到一级抓一级，一级对一级负责，坚决杜绝各种腐败现象。

三、组织领导

院成立 “四好班子” 创建工作领导小组，由党组书记、院长王邦习任组长，党组副书记、副院长李秉国，党组成员、纪检组组长贺臻福任副组长，其他党组成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，贺臻福同志兼任办公室主任，机关党委为创“四好”活动的日常办事机构。

四、有关要求

（一）齐抓共管、形成合力。开展“四好班子”创建活动，要着力从提高领导班子的凝聚力和战斗力，强化领导班子核心作用和堡垒作用上下功夫。党组书记要亲自安排、亲自督促创建活动的组织实施；班子成员要结合分管工作，齐心协力参与创建活动；机关各党支部和全体干警要紧紧围绕党组意图开展工作，增强创建意识，树立集体荣誉感，确保”四好班子”创建活动取得实效。

（二）健全机制、完善制度。创建活动必须同建立和坚持必要的制度联系在一起，建立完善定期报告、定期讨论研究领导班子建设制度。要加强与有关部门的沟通，定期研究分析面临的形势、存在的问题，有针对性提出改进措施，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。对已建立的制度要抓好落实，并在实际执行中不断充实和完善，更好地推动创“四好班子”活动的顺利开展。

（三）强化监督、全面落实。要提高创“四好班子”活动的透明度，自觉接受党员干警和群众的监督，真正把领导班子的“学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁”建设置于群众监督之下。机关党委要重视和加强创“四好班子”活动有关资料的收集整理，随时做好迎接检查验收的准备。

中共四川省南充市中级人民法院党组

2013年3月26日