9月23日，南充中院召开审判管理委员会（扩大）会议。中院班子成员、审管委副主任、各业务部门主要负责人、审管办全体人员，各基层法院院长、审管办主任、负责案件评查部门主要负责人等50余人参加会议。会议通报了全市法院1－9月审判质效及改判、发回重审案件评查工作情况，各基层法院、中院各业务部门就2013年被改判、发回重审案件进行了深入剖析，中院分管业务的院领导分别就各自分管工作提出了具体要求。院党组书记、院长王邦习作了重要讲话。

王院长指出，第三季度通过全市上下的共同努力，全市法院整体和9个基层法院审判质效达到了一流值标准，但形势仍然十分严峻。全市法院务必认清形势，坚定信心，实现全年目标任务，务必厘清关系，抓住根本。一是厘清案件质量与质效的关系。质量是质效的根本，质效是质量数据化、指标化的反映。提升案件质效，要从提升每一个案件的质量抓起，一定不能舍本逐末，把质效和质量搞成“两张皮”。二是厘清发改案件手段与目的的关系。改判、发回重审是保证案件质量的重要手段，保证案件质量是改判、发回重审的根本目的。如果案件本身有问题，该改判、发回重审的，必须坚决改判、发回重审，但改判、发回重审态度要慎重、标准要从严。三是厘清案与人的关系。提高案件质量，提升审判质效，不能就案抓案，重点在于管好办案的人。一定要坚持“两手抓”，一手抓案，一手抓人。四是厘清上与下的关系。各基层法院案件是重点，是基础。各基层法院要在抓案件质量、质效上承担更大的责任。中院指导也很关键。提升全市法院整体质效，必须上下齐心、共同努力。

王院长强调，实现全年目标任务，必须突出重点，突破难点。一要把握关键，在提高案件质量上下功夫。要实行案件归口管理，原则上同类型案件由同一名领导把关，人民法庭审理案件要逐步实现从联系领导审核把关归口到同类案件由同一名领导审核把关的转变。要加强案件出口管理，防止案件、文书带病出门。要加强指导交流，加强案件评查，对在评查中发现的问题，通报到部门、通报到案、通报到人。要加强错案责任追究，认定为错案的，严肃追究相关人员的责任。二要突破瓶颈，在降低改判、发回重审率上下功夫。要贯彻落实好“强化调解、依法维持、慎重改判、严格发回、规范程序” 二十字方针，在改判、发回重审案件的态度上，必须更加慎重；在改判、发回重审案件的标准上，必须更加严格；在改判、发回重审案件的程序上，必须更加规范。三要找准症结，在加强队伍管理上下功夫。要找准队伍管理存在的问题，切实采取措施，提高业务素质，增强干警责任心，加强作风建设。要正确、规范技术操作，防止因技术操作失误导致丢分。要归口数据修改，坚决防止自行修改数据信息。

会议决定，全市法院要消化好、巩固好会议精神，全力提升审判质效，全面实现目标任务。要在对基层法院发改案件评析基础上，结合各基层法院提出的典型案例及认识问题，经分管领导把关、中院审委会研究后，统一形成材料下发，作为两级法院的指导性文件。要清理通报今年以来中院发改基层法院案件中因操作不规范影响案件质效的情况，按照相关规定，纳入年终奖惩。各基层法院要结合中院各业务部门指导意见统一认识，研究提升审判质量的措施办法，逗硬奖惩。全市法院要坚持定期评查分析发改案件制度，并严格追究责任特别是个人责任。发改案件评查分析，要每季度或每半年评查一次。