南中法党〔2013〕17号 

中共四川省南充市中级人民法院党组 

关于申报“四好班子”的报告 

市直机关工委： 

根据市直机关工委《关于开展市级部门（单位） “四好班子”申报评选工作的通知》（南市直工委〔2013〕25号）精神，我院党组经过认真对照、自评，一致认为，我院领导班子符合“四好班子”评选条件，理由：一是在2011年、2012年全市目标考核中，我院均获得一等奖；二是本院及所属九个基层法院近两年没有发生重大责任事故；三是两年来，本院没有受到上级通报批评处理，且班子成员无人受到党纪政纪处分；四是在去年全省法院争创“两个一流”活动中，中院及九个基层法院均进入全省一流方阵。特申报院党组为“四好班子”。

请考核评审。

附：1、创建“四好班子”活动测评表

2、“四好班子”创建活动总结

中共南充市中级人民法院党组

2013年4月27日

附件1

创建“四好班子”活动测评表

附件2

南充市中级法院党组

创建“四好班子”活动工作总结报告

去年以来，我院“四好班子”创建活动，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，继续坚持“巩固提升、创新突破”的工作基调，深入实施司法服务、司法公信、基层基础“三项工程”，全面履行审判职能，扎实推进“两个一流”； 坚持“为大局服务、为人民司法”工作方针，以创先争优活动和创建学习型基层党组织活动为引领，大力加强领导班子建设，努力使领导班子立党为公、执法为民的理念有新增强，朝气蓬勃、奋发有为的状态有新提升，开拓进取、务实创新的作风有新转变，攻坚破难、科学发展的能力有新提高，为实现“公正与效率”的时代主题，为南充建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市、全面建成小康社会提供有力的司法保障。

一、学习创新，科学理论保方向

院党组坚决贯彻执行市委、市直机关工委有关加强“四好班子”建设的安排部署，坚持以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，紧密联系人民法院审判工作实际，在解放思想、转变观念上下功夫，牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想和为大局服务，为人民司法的理念，注重领导班子的学习创新，全面加强领导班子思想政治建设。一是强化理论武装，进一步坚定理想信念。我们一方面按照市委的要求，坚持抓好中心组学习。教育全体中心组成员站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识新形势下加强党组中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性和自觉性，确保圆满完成每年12个学习日任务，努力把党组中心组学习提高到一个新水平。去年，党的十八大召开期间，党组积极组织全体中心组成员收听收看十八大实况；十八大结束后，及时在全院党员干警中组织学习、讨论，努力做到以十八大精神指导工作、推动发展。学习中，健全和完善了学习考勤制度、自学制度、发言制度、经验交流制度、通报制度、述（评）学制度；方法上，采取集中研学与个人自学相结合，每月开展集体学习研讨1次，针对审判工作中的重点难点问题，每次集体学习研讨确定一个重点题目，明确一名班子成员作主要发言，做到研讨一个专题，取得一项成果，推动一项工作。为保障学习效果，全体中心组成员紧密联系法院工作实际、联系党员干部的思想实际和分管部门的工作实际，有针对性地开展学习，真正做到学以致用，把学习成果运用到实际工作中，落实到具体行动上。另一方面，我们结合法院系统每年开展的各类教育整顿，在班子成员和全体干警中广泛开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动，以科学的理论占领人民法院思想文化阵地，使全体人员深刻掌握中国特色社会主义理论体系，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义远大理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高理论水平，增强科学判断形势的能力，较好地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是深入开展学习实践科学发展观活动。近年来，我们按照市委的工作部署，有序推进了学习实践科学发展观活动；为更好地适应人民法院各项事业科学发展的要求，去年以来，我们认真落实队伍培训五年规划，组织各级各类培训4671人次，邀请全国法学专家梁慧星教授到院授课，全市法院干警全部通过全省法院系统第三次在线理论考试；建成全市法院“法官教学师资库”，2名法官入选省法院师资库，中院和阆中法院被指定为全省法院法官现场教学基地。扎实开展“素质提升年”、“争当岗位标兵、争创一流业绩”及庭审竞赛、书记员竞赛、法警技能比武等岗位练兵活动，11人在全国、全省获奖。深入开展庭审、法律文书及“百万案件评查”活动，评查庭审1866次、法律文书1911份、案件546件，我市审理报送的张某非法经营案入选《中国审判案例要览》。三是深入开展创先争优活动和学习型基层党组织创建活动。去年，我们在全院党组织和全体党员中深入开展了创先争优活动和学习型基层党组织创建活动，通过学习马克思主义的基本理论、党的路线方针政策、国家法律法规和党的历史以及审判、业务工作所需要的各方面知识，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了新的成效，使我院机关党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，成为构建和谐机关的促进者，我院的各项事业始终沿着正确方向保持了上升和发展的良好势头；我们还结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、“人民法官为人民”、“警民亲”等主题教育实践活动，严格落实省法院“三条禁酒令”和作风建设“四项要求”，深入开展作风巡查，队伍形象进一步提升。去年，我院被表彰和命名为创先争优先进党组织、学习型党组织建设先进单位、机关基层党建综合示范点，相关经验和做法多次被《四川法院党建》、《南充机关党建》等刊物采用、推广。

二、民主团结，合作共事争一流

    长期以来，中院党组坚持把民主集中制作为领导班子建设的一项根本性任务，以民主集中制建设为重点，严肃党内政治生活，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。一是进一步完善了民主集中制的各项制度。日常工作中，我们注重加强对班子成员的民主集中制教育，增强贯彻执行民主集中制的自觉性，使全体班子成员牢固树立团结意识、全局意识，民主意识；坚持重大问题集体决策，坚决维护班子的集中统一。在工作中，班子成员分工协作，相互配合，坚持原则、发扬民主，形成了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围；在法院重大经费开支、重大决策部署和干警晋职、晋级、晋衔、立功、受奖等问题上，班子成员畅所欲言，充分发表个人意见和看法，不搞“一言堂”，保证了班子决策的最大优化。二是注重提高民主生活会质量。严格按照市委的有关规定召开领导班子民主生活会，坚持做到会前深入谈心交心，广泛征求党员群众的意见，会中深刻对照检查，积极开展批评和自我批评，会后及时制定措施，认真抓好整改，推动落实，切实提高民主生活会质量；去年，党组民主生活会收集到来自党员、干警意见建议五大类共12条，做到了件件有回复、有落实。三是落实谈心谈话制度。党组坚持把谈心谈话作为增进班子团结、推动改进工作、关心教育干部的重要手段切实抓好。建立班子内部谈心制度，党组书记每年与班子成员谈心一次以上，班子成员之间互相谈心；建立上级与下级谈话制度，党组书记适时与基层法院主要领导谈话，班子成员与所分管部门的主要负责同志每年至少谈话一次，还适时与所联系的基层法院班子成员谈话。同时，注重把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的教育管理中，特别是在干警工作生活遇到挫折和困难时，都要通过谈话及时加以疏导化解、给予关心帮助，在全院上下形成了团结共事、民主共事、争创一流工作业绩的良好氛围。

三、勤政为民，服务大局上水平

   去年以来，院党组按照“强管理、提质效、促发展、升形象”的总体思路，爬坡上坎，扎实攻坚，11项工作受到最高法院、省法院和市委领导批示肯定，65个集体、108名个人受到中、省、市表彰，《人民法院报》先后7次专版报道我市法院工作，各项工作取得新的成绩，为南充经济社会发展作出积极贡献。一是服务大局持续深化。紧紧围绕全市工作重点，制定落实服务保障文化建设的28项措施，扎实推进涉党政机关执行积案专项清理，部署开展涉产业园区发展和重点项目建设专项审判执行活动，深入化学工业园等地实地调研，积极参与加强和创新社会管理各项工作，司法审判、司法调研、司法建议等功能进一步发挥，为全市中心工作顺利推进营造良好法治环境。行政审判白皮书、十八大期间信访维稳等工作得到市委、市政府领导批示肯定，并被表彰为全省先进。二是审判质效持续提升。将去年确定为“审判质效提升年”，强力推进各项工作，有力提升办案质量、效率、效果。去年全市法院收案57421件，结案54139件，法官人均结案数94.52件（审管办数据），均列全省第二；全市法院审判质效总评估值和所有基层法院质效得分均超过95分，全面进入一流方阵，圆满实现省法院王海萍院长视察南充时提出的“审判质效整体进一流”的工作要求，工作做法在第十八次全省法院工作会议上推广交流。三是司法为民持续加强。始终坚持权为民用、情为民系、利为民谋，妥善审执涉民生案件，切实维护群众权益。继续深化立案信访窗口和诉讼服务中心建设，研究出台进一步加强巡回审判的意见。依法开展诉讼费减免缓，积极为困难当事人落实司法救助金。扎实开展结对帮扶、“挂包帮”、“送温暖”等各项工作，中院连续两年被评为全市“挂包帮”工作先进集体。四是队伍建设持续推进。深入开展政法干警核心价值观等主题教育实践，部署开展“素质提升年”、“争当岗位标兵、争创一流业绩”和作风建设“四查”活动，组织各级各类培训4600余人次，调整充实法院领导班子，增编补员124名，推动落实干警政治经济待遇，完善考核激励措施，队伍思想、政治、组织、能力、作风和党风廉政各项建设取得新的进展，战斗力凝聚力进一步增强。五是基层基础持续巩固。全市人民法庭建设任务基本完成，中院审判法庭建设落实选址用地，顺庆、南部法院审判法庭建设稳步推进。政法三级网、网络存储中心、高清视频会议系统和远程提讯系统建设全面完成，建成科技法庭18个，信息化水平进一步提高。积极补充办公办案和安保设备，切实加强政务后勤和信息、调研、宣传各项工作，中院被最高法院表彰为财务管理先进单位，被省法院表彰为学术讨论、信息工作先进单位。

四、清正廉洁，公正司法树形象

加强党风廉政建设，关键在教育引导，重点在源头堵截，为此，我们注重在班子成员和全体干警中广泛学习、宣传、贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，认真落实最高法院“五个严禁”和省法院的“两个规定”，不断增强干警廉洁自律意识。一是着力加强领导干部的党性修养和作风建设。教育班子成员进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚定正确的政治方向和政治立场，始终与党中央保持高度一致；进一步培养狠抓落实、务求实效的作风，既善于统筹全局，又善于抓细抓实抓具体，努力形成心齐风正、求真务实、干事创业的良好氛围；进一步培育清正廉洁、严格自律的作风，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的道德防线，自觉做到自重、自省、自警、自励。二是进一步健全党风廉政建设责任制。逐级签订了党风廉政建设责任书，建立健全了由党组书记负总责，副书记及其他党组成员共同抓，各部门负责人配合抓，层层抓落实的党风廉政建设责任制，并根据分工，积极主动地抓好班子和队伍的党风廉政建设，坚持业务工作开展到哪里，党风廉政建设就“覆盖”到哪里。三是深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。我们坚持把学习贯彻最高法院“五个严禁”和省院“两个规定”作为深化法院廉政建设的重要内容，集中开展专题教育，举办专题学习讲座；每年春节收假第一天，我院集中开展廉政教育日活动，组织全体干警集体宣誓、观看专题教育片、开展廉政教育；党组书记、院长亲自向全体干警作专题报告，党组成员和中层领导干部分别结合自己的工作进行教育辅导，每个干警写出心得体会，使“五个严禁”、“两个规定”深入人心，提高了警示教育实效。四是加强监督检查。我们结合审判工作特点，针对工作中的薄弱环节和腐败现象易发多发的敏感岗位，重点加强对领导干部、人财物管理使用、民商事审判、执行、评估拍卖等关键岗位的监督；组织工作组到各基层法院进行暗访，重点检查干警对“五个严禁”、“两个规定”的熟知情况和各地法院的贯彻落实情况。五是进一步加强制度建设。通过建立完善公开审判制度、案件质量评查和责任追究制度、法官业绩考评制度、巡视制度及廉政监督制度，做到了防患未然。2011年以来，我院干警队伍没有出现任何违法违纪行为受到党纪、政纪追究的现象，保证了法院队伍的廉洁公正。

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