高举旗帜  牢记使命  奋勇争先

推动政法工作再上新台阶

南充市中级人民法院第六党支部

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会正式开幕，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大报告清晰地勾画了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，确定了一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，涵量厚实，大气磅礴。

胡锦涛同志在党的十八大报告中总结过去5年工作时指出，中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。在这篇主题鲜明、内容厚重、精彩纷呈的报告中，不管是“法”的字眼还是“法”的精神，几乎无处不在、贯彻始终。

一、高举旗帜，系统学习依法治国理念

 十五大确立“依法治国”，十六大提出“党的领导、人民当家作主、依法治国”三个统一，十七大把“依法治国”提到全面建设社会主义小康社会新要求的高度。这次十八大报告将依法治国方面提到更高的层次，反映在两个字上，一个是“快”、一个是“全”。“快”表现在报告中提出“加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”，对速度有更高要求。“全”表现在“全面推进依法治国”，意味着十八大报告在原来基础上，将依法治国在整个国家方方面面、全方位进行推行，包括司法改革领域、公民守法等方面。比如，要求深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

党的十六大以来,通过“四五”普法、“五五”普法和目前正在开展的“六五”普法，广大群众的守法意识、权力监督意识等都得以树立和提高。十八大报告要求:“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”不管是总结过去的经验还是谋划未来的发展,不论是国民经济发展还是党的自身建设,都有法治的“身影”。

正如报告中要求的那样:“实现国家各项工作法治化。”过去十年的经验和成果证明,依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设,更好地保障人民权益,更好地保障人民当家作主。依法治国是实现国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康的必由之路。

二、牢记使命，大力发挥人民法院作用

报告指出，推进政治建设和政治体制改革要抓好七项重要任务，其中第四项要全面推进依法治国，这与我们人民法院工作尤为密切。现有的成绩，对我们未来的工作提出了更多、更高的要求。随着中国特色社会主义伟大实践的不断向前推进，中国特色社会主义法律体系将在不断丰富、不断完善、不断发展中逐步走向成熟。法院要站在新的起点上，注重完善司法工作，认真做好调研论证等工作，坚持群众路线，充分发扬民主，推进司法解释的民主化和科学化，学习借鉴国外的前沿司法理念和司法实践，使人民法院工作始终保持健康发展态势，为完善社会主义法律体系提供司法实践经验，为全面建成小康社会、全面推进依法治国作出应尽的贡献。

（一）树立法治理念，加强法院公信力

要切实加强对中国特色社会主义法律体系的学习，深刻认识这一体系的完善对于加强社会主义民主法制建设的重大意义，进一步强化对社会主义法治理念基本理论、基本内容、基本要求的认识，进一步强化社会主义法治理念。人民法院作为司法机关必须带头维护宪法和法律权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，积极树立人民法院的公信力。政法干警必须自觉培养对法律的信仰，维护法律至高无上的地位，做学法用法、执法守法的表率，才能肩负起宪法和法律赋予人民法院维护法律统一正确实施的神圣职责。

（二）着眼机制改革，增强工作实效性

人民法院作为国家司法机关，专司法律裁判职能，是我国宪政体制下加强对 权力监督制约的客观要求，是体现中国共产党和中国人民政治智慧的科学选择，也是中国特色社会主义司法制度乃至政治制度的重要特征。人民法院要注重严格、公正、文明和规范司法的能力建设，重在解决司法不 公正、不规范等突出问题，努力让人民群众满意。要进一步建立健全制度规范，注重从规范司法程序、规范司法行为、规范司法责任入手，以司法办案的关键环节为重点，健全业务工作运行规范、司法质量保障规范、法院业务考评规范、司 法责任制和责任追究规范，确保依法办案，文明办案。要从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，进一步规范司法活动，加强队伍建设，确保司法公正，在实际工作中切实体现司法为民、司法便民、司法护民。

（三）做好本职工作，服务社会新发展

随着新型工业化、城镇化加快推进，特大城市建设、次级综合交通枢纽建设加快实施，项目推动、产业培育、民生改善、文化建设、生态文明建设等各项工作任务繁重，这都对法院的工作提出了新的更高要求。我们要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，紧跟市委决策部署，充分发挥职能优势，全力服务经济社会发展。

（四）开展法制宣传，推进法治普及化

十八大报告指出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。法制宣传工作是一项旨在提高公民法律素质的公益性社会事业，是一项治本工程，法院作为法治建设的重要角色，要围绕培育全民法治精神，提升全社会学法尊法守法用法意识；要加强法治文化建设，丰富法治文艺形式，建设具特色、参与性强、品位较高的法治文化阵地；要进一步加强青少年、企业经营人员、社会无业人员等群体的普法教育工作，努力实现法制宣传教育“常态化”。

三、奋勇争先，贯彻落实党的十八大精神

研究室部门承担着组织推动政法战线的调查研究工作，总结新经验、分析新问题、探索政法工作规律，进一步推动政法工作的责任。在学习、贯彻党的十八大精神中，作为研究室部门的工作人员，我们不仅要先学一步、学深学透，更要先行一步，奋发进取，从实际工作出发，以自己的努力奉献推动政法工作。

第一，深入思考，探索找到十八大精神与政法工作的切入点、着力点、落脚点，力争引导政法工作健康深入发展。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志指出，以党的十八大召开为标志，我们党和国家开启了全面建成小康社会的伟大征程，政法工作也站在一个新的历史起点上。在新的历史起点上不断开创政法工作新局面，很重要的是要选好切入点、着力点和落脚点。要以积极融入“五位一体”为切入点，发挥政法职能作用，在政治建设、经济建设、社会建设、文化建设，生态文明建设实现新作为。围绕切入点，要深入研究政法机关自身角色定位、工作定向，以及实现的途径、办法和措施等。要以能力提高为着力点，切实抓好“五个能力”建设。围绕着力点，切实研究解决执法不严、裁判不公、执行难、涉法涉诉信访问题。要把人民满意作为落脚点，始终把人民放在最高位置，坚持感情上贴近群众、工作上依靠群众、成果上服务群众。围绕落脚点，要切实研究如何拓宽联系群众渠道、如何确立民意导向、如何创新群众工作方法等问题，使政法工作与群众零距离、心连心。

第二，精心谋划，扎实有效改进政法调研工作。中央政治局《关于改进工作作风、联系群众的八项规定》，第一条就是加强改进调查研究，给全党全国人民树立了标高，给调查研究工作提供了空前的机遇。要把握机遇，借好东风，切实加强谋划，加强组织协调，丰富调研形式，调动各政法部门和全省政法机关，尤其是研究室部门的积极性，人人动手，个个参与，形成大兴调查研究的深厚氛围，力争将政法工作推上新台阶。

第三，努力工作，把十八大精神落实到笔杆子上，落实到调研文章、理论文章写作上。习近平总书记关于“空谈误国，实干兴邦”的谆谆告诫，对研究室部门来说，就是少说空话，多写文章、写好文章。一方面，我们要坚持求真务实，走出办公室，深入第一线，努力从基层科所队室、从政法工作的丰富实践中汲取营养，摸到实情况、发现真问题、提出新措施；另一方面，更要深刻剖析存在的不足和问题，特别是久治不愈的顽疾、人民群众反映强烈的突出问题、与时代、社会要求不适应的传统作法措施等，努力作到有的放矢、对症施治、改进工作。要靠强烈的事业心、靠满腔的热情，发扬“钉子”精神、拿出拚的劲头，不让一日虚度，不让一事拖拉，力争创作出更多、更好的作品。

党的十八大报告，对做好我们政法工作有重要的指导意义，是我们政法工作今后五年、乃至更长时期的行动指南，为政法机关服务和保障全区经济建设提供了强大动力。我们要通过学习、贯彻十八大会议精神，高举建设法治国家的旗帜，牢记法院神圣使命，在实践工作中奋发进取、勇于奉献，全面提高政法工作能力，推动政法工作再上新台阶。

作者：研究室  陈忱