为规范我市法院执行工作，做好执行案件重点环节的风险防范，维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院相关司法解释和省法院有关规定，结合我市执行工作实际，制定本规定。

第一条  市中级法院执行局负责统一管理、监督和协调全市法院执行工作。各县（市、区）法院执行局负责管理、监督和协调辖区内人民法庭的执行工作。

第二条  申请执行、移送执行、执行回转、执行异议、执行复议案件由立案庭统一审查立案，执行监督、执行协调及执行请示案件，由执行局初步审查后交立案庭立案。未经立案的案件，不得进入执行程序。

第三条   对需要由执行局初步审查的立案材料，经执行局审查符合立案条件的，执行局应当及时移送立案庭。对当事人或案件利害关系人提供的不符合立案条件的材料，执行局应当提出处理意见。

第四条  对已立案的案件，应当在三天之内分到案件承办人并确定合议庭成员。执行局（庭）长认为必要的，可以在合理的期限内对案件承办人进行调整。

第五条  执行案件中的重大事项实行合议制，合议庭由具有审判职称的人员三人以上单数组成。

合议庭合议案件实行民主集中制，按少数服从多数的原则作出决定。少数人的意见记入笔录。

第六条   承办人接到案卷后，对财产调查所需材料应当进行复制、抄录或拍照；在调查中与当事人谈话、向有关单位或者部门了解情况等，应制作执行笔录，并应当要求当事人或者相关案外人、在场人签名。

第七条   承办人应当对拍卖财产的权属状况、占有使用、其它权利负担情况等进行调查，制作拍卖财产现状调查笔录或者收集其他有关资料。

第八条  查封、扣押、冻结被执行人动产、不动产或其它财产权，应对标的物上的权利负担进行调查，作好记录，并在三日内将裁定书（含查封、扣押、冻结财产清单）送达当事人。

第九条   对外委托评估、拍卖、审计和鉴定工作由法院办理对外委托评估、拍卖的专门部门统一负责。负责执行实施的人员或机构，不得参与对外委托评估、拍卖机构的选择。

第十条  当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许；对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估。

第十一条     拍卖过程中，竞拍保证金和拍卖价款必须交至法院账户。拍卖成交后，买受人预交的保证金充抵价款，其他竞买人预交的保证金应当在三日内退还；拍卖未成交的，保证金应于三日内退还竞买人。退款工作由法院办理对外委托评估、拍卖的专门部门负责。

第十二条     当事人、利害关系人或案外人提出异议，由执行局（庭）长确定人员组成合议庭负责审查。负责执行实施的人员，不得参与异议的审查。

第十三条   审查应当公开进行。负责审查的人员应当认真审查当事人、利害关系人或案外人的异议及其理由和证据。

当事人、利害关系人或案外人未提供证据的，应书面通知其在十日内提供证据。期满不能提供证据的，法院应当依职权调取证据。

当事人、利害关系人或案外人提供了证据的，应在收到证据的十个工作日内通知双方当事人、利害关系人或案外人对证据交换意见。

第十四条   对下列事项应当听证，听证参照民事一审程序进行：

（一）案外人对执行标的物提出异议；

（二）需要变更或追加被执行主体；

（三）参与分配的案件，多个债权人对被执行人的财产申请参与分配的分配方案；

（四）被执行人的财产状况难以确认；

（五）被执行人提出仲裁裁决、公证文书有不予执行事由申请不予执行；

（六）各级领导、监督机关批转的案件且当事人对立情绪大、矛盾容易激化；

（七）法院认为需要执行听证的其它事项。

第十五条   执行案件一般应当在立案之日起六个月内执行结案，但暂缓执行、中止执行和评估拍卖的期间应当扣除。

执行中，确因特殊情况无法在六个月内执结的，承办人应当提前一个月填写《执行期限延长审批表》，写明案件的基本情况、要求延期的理由和需要延长的执行期限，报局（庭）长审查和院长批准。

第十六条   执行中，原则上执行人员不得直接收取现金或其它有价证券。数额较小且确需收取的，应经请示局长或分管院长同意，并向被执行人出具收据，并及时转付申请执行人。申请执行人签收的收具应入卷归档。

不便及时交付申请执行人的，承办人应在二日内将所收现金存入本院执行款专户，通知申请执行人办理领款手续。承办人交款凭证应入卷归档。

第十七条   执行款应由申请执行人领取。当事人的委托代理人收取执行款时，执行人员必须严格审查其授权委托书和委托代理权限。

第十八条   市中级法院对各县（市、区）法院执行案件的监督，主要采取电话催办、发督办函、督促令、提级执行或指定执行、直接裁定纠正等措施和方式进行。

第十九条  各县（市、区）法院对市中级法院的监督意见，可以依法请求市中级法院复议。对未申请复议或复议被维持的监督意见，各县（市、区）法院必须执行。

各县（市、区）法院对市中级法院的监督意见申请复议的，市中级法院应当在五日内组成合议庭审查。既不申请复议又不执行市中级法院执行中的裁定、决定或通知，按错案追究制度追究执行法院的责任；造成严重后果的，按照有关规定追究有关主管人员和直接责任人的责任。

第二十条   上级法院、监督部门督办的执行案件，承办人应当按照上级法院、监督部门督办函的要求，在规定的期限届满前，将督办案件办理情况作出书面报告，并附相关材料。期限内无法办结的，可向督办法院、监督部门报告进展情况，并申请延长办结期限。

第二十一条      督办案件原则上应当督办事项完结才能作为结案处理。对确属被执行人无财产可供执行，或其他原因不能达到督办事项完结，但符合相关规定和结案程序要求的，承办人可凭督办案件情况报告作结案处理。整个督办案件的办理期限应不超过二个月。

第二十二条      承办人不得在非工作场所接待当事人。不得接受当事人的请吃、送礼和参加由其安排的其他活动。严禁向当事人提出与办理案件无关的任何要求。

第二十三条      案件执行中，执行人员遇有《中华人民共和国民事诉讼法》第四十五条规定情形之一的，必须回避。

第二十四条      承办人或其他工作人员不得为案件指定或推荐评估、拍卖机构，不得擅自向任何机构或人员泄露案件的相关信息。

第二十五条 执行案款实行专户、专人、专付的管理原则。应当开设执行案款专户并指定专人负责管理。执行款支付由执行人员提出，报局领导或主管院领导审批。

第二十六条 本规定适用全市两级人民法院。本规定自下发之日起实施。